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　　　　　　第二，议程设置失灵。新任领导刚上任，却没有提出让民众有感的重大改革行动，欠缺议程设置能力，迄未展现其领导能力，无法主导政治议程，反而任由蓝白“在野”党主导议题引领风潮。

　　其实，美日菲之间“秀恩爱”背后也暗藏着很多不确定性，我概括为四大“变数”。第一是“特朗普变数”，最近美国的民调又显示了特朗普支持率高于拜登的情况，日本和菲律宾等对此当然也心知肚明，他们眼睛盯着拜登，其实心里不得不惦记着特朗普，尤其是如果特朗普再次出山，会如何收拾类似“美日菲”这类的烂摊子，会不会再来一次退出TPP的操作呢？而且美国大选已经白热化，特朗普和拜登越对抗，选后的变化可能越剧烈，日本、菲律宾不会不清楚这一点。

　　　　　　访问期间，两国总理同中德经济顾问委员会举行座谈，就双方经济界关切的议题交流沟通，并共同见证了双方经贸、农业、绿色发展等领域多项合作协议的签署。德国经济界代表表示，看好中国经济发展前景，将坚定不移继续深耕中国，为中德合作贡献力量。朔尔茨总理一行还访问了重庆、上海，深入了解中国经济社会发展和中德地方合作情况。