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　　　　　　第二，议程设置失灵。新任领导刚上任，却没有提出让民众有感的重大改革行动，欠缺议程设置能力，迄未展现其领导能力，无法主导政治议程，反而任由蓝白“在野”党主导议题引领风潮。

　　陈政高于1970年担任辽宁省海城县革委会政工组办事员；1978年任大连海运学院团委书记；1982年任辽宁省大连团市委常委、学校部部长；1985年任辽宁省大连市长海县副县长；1988年任辽宁省大连市西岗区委常委、副区长（主持工作）；1993年任辽宁省大连市副市长；1997年任辽宁省省长助理；1998年任辽宁省副省长；2003年任辽宁省沈阳市委副书记、市长；2008年任辽宁省委副书记、省长。

　　　　　　WADA科学与医学部主管拉宾表示，WADA科学部甚至从制药企业那里寻找曲美他嗪的新药代动力学和代谢信息，对包括曲美他嗪低剂量的兴奋剂策略等几个假设进行测试，最终得出结论认为曲美他嗪检出浓度一直很低，且几名运动员在几天内采集的多例样本检测结果在阴性和阳性之间波动，没有形成使用兴奋剂的模式，集合这些因素进一步支持了污染这一结论的可能性。