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　　　　　　第二，议程设置失灵。新任领导刚上任，却没有提出让民众有感的重大改革行动，欠缺议程设置能力，迄未展现其领导能力，无法主导政治议程，反而任由蓝白“在野”党主导议题引领风潮。

　　WADA指出，科研人员和外部法律顾问进行长达数周的审查后认为无法反驳曲美他嗪来源于污染的可能性，这一结论也和资料中的分析数据相符。同时鉴于污染造成阳性，运动员没有被认定有过错，所以WADA认为没有理由对中国反兴奋剂中心的决定提出上诉。

　　　　　　其实，百年来的中日关系一直都存在谁来主导、走向何方的问题。当然这中间有美国的因素，因为日美在二战后至今的制度安排上，是美国在直接影响甚至在重大问题上主导着日本的一些外交决策。但是，在中日互动中，中方是主导的一方，而在建交之后开启的中日关系发展的热潮中，中方倡导的以“友好外交、人民外交、和平外交”为主要特征的中日关系发展，应该说一直是顺畅的。